普通高等學(xué)校學(xué)生會（研究生會）章程制定辦法
普通高等學(xué)校學(xué)生會（研究生會）章程制定辦法
（2017年7月21日全國學(xué)聯(lián)第二十六屆委員會第二次會議審議批準(zhǔn)
2017年8月29日全國學(xué)聯(lián)秘書處發(fā)布 2021年3月23日全國學(xué)聯(lián)第二十七屆主席團(tuán)第二次會議修訂
2021年5月14日全國學(xué)聯(lián)秘書處發(fā)布）
目 錄
第一章 總則
第一條 普通高等學(xué)校學(xué)生會、研究生會（以下簡稱學(xué)生會組織）章程是明確組織定位、界定組織職能、履行工作職責(zé)的基本準(zhǔn)則。為指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)生會組織章程制定，推動學(xué)生會組織制度化規(guī)范化建設(shè)，依據(jù)《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程》、《學(xué)聯(lián)學(xué)生會組織改革方案》、《關(guān)于推動高校學(xué)生會（研究生會）深化改革的若干意見》等有關(guān)文件精神，制定本辦法。
第二條 學(xué)生會組織章程必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想和關(guān)于教育的重要論述，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義辦學(xué)方向；必須遵守憲法、法律、法規(guī)，符合《中華全國學(xué)生聯(lián)合會章程》和學(xué)校章程的有關(guān)要求。
第二章 章程內(nèi)容
第三條 章程主要包括以下內(nèi)容：
（一）總則。包括學(xué)生會組織的性質(zhì)、宗旨、基本任務(wù)等內(nèi)容。學(xué)生會組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的主要學(xué)生組織，是學(xué)校聯(lián)系廣大同學(xué)的橋梁和紐帶。學(xué)生會組織以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以加強(qiáng)對同學(xué)的政治引領(lǐng)為根本，以全心全意服務(wù)同學(xué)為宗旨。學(xué)生會組織的主要任務(wù)是，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委和地方學(xué)聯(lián)組織指導(dǎo)下，依照法律、學(xué)校規(guī)章制度和本組織章程，及時(shí)向同學(xué)傳達(dá)黨的聲音和主張，引導(dǎo)廣大同學(xué)自覺把個(gè)人理想融入到黨和人民的共同奮斗之中；面向全體同學(xué)，堅(jiān)持從同學(xué)中來、到同學(xué)中去，聽取、收集同學(xué)在思想成長、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、社會融入、權(quán)益維護(hù)等方面的普遍需求和現(xiàn)實(shí)困難，及時(shí)反饋學(xué)校，幫助有效解決。
（二）會員。包括會員的組成、基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。凡在學(xué)的中國學(xué)生均為學(xué)生會組織會員。會員有權(quán)參加學(xué)生會組織開展的各種活動；有權(quán)對學(xué)生會組織的工作進(jìn)行監(jiān)督，并提出建議、質(zhì)詢和批評；享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)及學(xué)生會組織章程規(guī)定的其他權(quán)利。會員須遵守學(xué)生會組織章程，執(zhí)行相關(guān)決議，完成各項(xiàng)任務(wù)。
（三）機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行。包括學(xué)生代表大會的職權(quán)、學(xué)生代表的產(chǎn)生原則、常設(shè)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職權(quán)和運(yùn)行機(jī)制、基層組織等內(nèi)容。
學(xué)生代表大會是廣大同學(xué)依法依規(guī)行使民主權(quán)利、參與學(xué)校治理的機(jī)構(gòu)。其職權(quán)包括：制定或修訂學(xué)生會組織章程，監(jiān)督章程實(shí)施；聽取、審議上一屆學(xué)生會組織的工作報(bào)告；選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生會組織主席團(tuán)成員；選舉產(chǎn)生新一屆學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生出席上級學(xué)聯(lián)代表大會的代表；征求廣大同學(xué)對學(xué)校工作的意見和建議，合理有序表達(dá)和維護(hù)同學(xué)正當(dāng)權(quán)益；討論和決定應(yīng)由學(xué)生代表大會決定的其他重大事項(xiàng)等。
校級學(xué)生代表大會須每年召開1次，院（系）學(xué)生代表大會原則上每年召開1次。校級學(xué)生代表大會代表名額一般不少于會員人數(shù)的1%，名額分配應(yīng)覆蓋各個(gè)院（系）、年級及主要學(xué)生社團(tuán)，其中校、院（系）學(xué)生會組織工作人員中的學(xué)生代表一般不超過40%，代表經(jīng)班級團(tuán)支部推薦、院（系）學(xué)生會組織選舉產(chǎn)生，并在一定范圍內(nèi)公示。院（系）學(xué)生代表大會代表要體現(xiàn)廣泛性。
學(xué)生代表大會應(yīng)成立常任代表會議或?qū)W生會委員會（研究生會委員會）等常設(shè)機(jī)構(gòu)，在大會閉會期間代表全體同學(xué)幫助和監(jiān)督學(xué)生會組織的工作。其職權(quán)包括：在學(xué)生代表大會閉會期間執(zhí)行代表大會決議；監(jiān)督學(xué)生會組織章程實(shí)施；聽取、審議學(xué)生會執(zhí)行機(jī)構(gòu)的工作報(bào)告；召集學(xué)生代表大會；決定學(xué)生會組織主席團(tuán)成員個(gè)別調(diào)整事項(xiàng)；選舉產(chǎn)生出席上級學(xué)聯(lián)代表大會的代表；討論和決定應(yīng)由常設(shè)機(jī)構(gòu)決定的其他重大事項(xiàng)。學(xué)生代表大會常設(shè)機(jī)構(gòu)不得代替學(xué)生會組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使權(quán)益維護(hù)等日常執(zhí)行功能。
學(xué)生會組織主席團(tuán)須由學(xué)生代表大會選舉產(chǎn)生，選舉結(jié)果應(yīng)向大會公告，并經(jīng)學(xué)校黨委批準(zhǔn)，報(bào)上級學(xué)聯(lián)備案。主席團(tuán)候選人應(yīng)由院（系）團(tuán)組織推薦，經(jīng)院（系）黨組織同意，由學(xué)校黨委學(xué)生工作部門和學(xué)校團(tuán)委聯(lián)合審查后，報(bào)學(xué)校黨委確定。主席團(tuán)探索實(shí)行輪值制度，集體負(fù)責(zé)學(xué)生會重大事項(xiàng)，成員不超過5人，并聘任團(tuán)委專職干部作為秘書長協(xié)助工作。其職權(quán)包括：在學(xué)生代表大會閉會期間執(zhí)行代表大會決議，對學(xué)生會組織工作中的重大事項(xiàng)作出決定；落實(shí)常設(shè)機(jī)構(gòu)提出的工作意見；決定聘任學(xué)生會組織秘書長；批準(zhǔn)任免學(xué)生會組織各工作部門負(fù)責(zé)人等。學(xué)生會組織可聚焦主責(zé)主業(yè)設(shè)立工作部門，一般不超過6個(gè)，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作并對其負(fù)責(zé)。
院（系）學(xué)生會組織屬于校級學(xué)生會組織的基層組織，接受所在院（系）黨組織領(lǐng)導(dǎo)和所在院（系）團(tuán)組織、校級學(xué)生會組織指導(dǎo)。校級學(xué)生會組織每年至少聽取1次院（系）學(xué)生會組織工作及意見建議。完善校級學(xué)生會組織對院（系）學(xué)生會組織工作的考核機(jī)制，考核結(jié)果進(jìn)行公開。
（四）工作人員。包括工作人員的遴選、退出的條件及程序等內(nèi)容。學(xué)生會組織工作人員應(yīng)為共產(chǎn)黨員或共青團(tuán)員，應(yīng)是信念堅(jiān)定、品行端正、樂于奉獻(xiàn)、學(xué)業(yè)優(yōu)良、作風(fēng)務(wù)實(shí)的學(xué)生。學(xué)生會組織工作人員要面向廣大同學(xué)進(jìn)行遴選，由院（系）團(tuán)組織推薦，經(jīng)學(xué)校黨委學(xué)生工作部門和學(xué)校團(tuán)委審核后確定，過程公開透明、公平公正，并對結(jié)果進(jìn)行公示，確保廣大同學(xué)的知情權(quán)、參與權(quán)，接受廣大同學(xué)監(jiān)督。對于達(dá)不到學(xué)業(yè)要求標(biāo)準(zhǔn)的、考核不合格的、違紀(jì)違法的以及其他無法正常履行職責(zé)的工作人員，應(yīng)按照規(guī)定和程序予以勸退、免職或罷免。
（五）從嚴(yán)治會。包括學(xué)生會組織的日常管理和指導(dǎo)、工作人員作風(fēng)建設(shè)、述職評議制度等內(nèi)容。學(xué)生會組織依法依章程開展活動、接受管理。學(xué)生會組織堅(jiān)持黨委的全面領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委定期聽取學(xué)生會工作匯報(bào)，研究決定重要事項(xiàng)；學(xué)校黨委學(xué)生工作部和學(xué)校團(tuán)委共同研究學(xué)生會的規(guī)章制度、工作規(guī)劃和工作人員遴選等重要事項(xiàng)。學(xué)生會組織決定重要事項(xiàng)或開展重大活動，須事先向?qū)W校團(tuán)委報(bào)告。學(xué)生會組織工作人員應(yīng)胸懷崇高理想，恪守學(xué)生本分，牢記服務(wù)宗旨，守紀(jì)律、講原則、作表率。校級學(xué)生會組織主席團(tuán)成員和工作部門負(fù)責(zé)人每學(xué)期向評議會述職，評議會以學(xué)生代表為主，學(xué)校黨委學(xué)生工作部門、學(xué)校團(tuán)委等共同參與。
（六）附則。包括解釋權(quán)聲明和生效條款等內(nèi)容。
第四條 章程用語應(yīng)準(zhǔn)確、簡潔、規(guī)范，條文內(nèi)容應(yīng)明確、具體，具有可操作性。
第三章 章程的制定（修訂）與核準(zhǔn)
第五條 學(xué)生會組織制定（修訂）章程，應(yīng)廣泛聽取學(xué)校師生代表的意見建議，使章程的制定（修訂）成為學(xué)生會組織凝聚共識、改革創(chuàng)新、規(guī)范發(fā)展的過程。
第六條 學(xué)生會組織應(yīng)按照民主、公開的原則，成立章程制定（修訂）小組開展章程的制定（修訂）工作。
第七條 章程或章程修正案草案應(yīng)經(jīng)學(xué)校黨委學(xué)生工作部門和學(xué)校團(tuán)委核定后形成送審稿和說明，于學(xué)生代表大會召開15個(gè)工作日前報(bào)相應(yīng)學(xué)聯(lián)秘書處核準(zhǔn)。
第八條 全國學(xué)聯(lián)主席團(tuán)成員團(tuán)體的章程或章程修正案草案由全國學(xué)聯(lián)秘書處核準(zhǔn)；全國學(xué)聯(lián)委員會其他委員團(tuán)體的章程或章程修正案草案由全國學(xué)聯(lián)秘書處委托其所在省級學(xué)聯(lián)秘書處核準(zhǔn)后報(bào)全國學(xué)聯(lián)秘書處備案；其他高校學(xué)生會組織的章程或章程修正案草案由全國學(xué)聯(lián)秘書處委托其所在省級學(xué)聯(lián)秘書處核準(zhǔn)。
第九條 章程報(bào)送核準(zhǔn)需提交以下材料：
（一）核準(zhǔn)申請書；
（二）章程或章程修正案草案送審稿；
（三）章程制定（修訂）工作程序及主要內(nèi)容的說明。
第十條 核準(zhǔn)單位應(yīng)對章程送審稿的合法性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性以及制定（修訂）程序等進(jìn)行審查。
第十一條 核準(zhǔn)單位應(yīng)自收到核準(zhǔn)申請10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。涉及對送審稿條款、文字進(jìn)行修改的，核準(zhǔn)單位應(yīng)及時(shí)與申請單位進(jìn)行溝通，提出修改意見。
有下列情形之一的，核準(zhǔn)單位可以提出時(shí)限，要求申請單位修改后，重新申請核準(zhǔn)：
（一）違反法律、法規(guī)的；
（二）違反有關(guān)政策文件精神的；
（三）超越學(xué)生會組織職權(quán)的；
（四）核準(zhǔn)未予通過或者提出重大修改意見的；
（五）有其他不宜核準(zhǔn)情形的。
第十二條 章程或章程修正案草案經(jīng)相應(yīng)學(xué)聯(lián)秘書處核準(zhǔn)后須報(bào)學(xué)校黨委審定，黨委審定后交由學(xué)生代表大會審議通過。
第四章 附則
第十三條 科研院所等機(jī)構(gòu)的研究生會參照本辦法執(zhí)行。
第十四條 本辦法由全國學(xué)聯(lián)秘書處負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2017年8月29日全國學(xué)聯(lián)秘書處發(fā)布的《高校學(xué)生會組織章程制定辦法》同時(shí)廢止。