關(guān)于下達(dá)山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知
山醫(yī)大汾院院字〔2024〕161號(hào)
關(guān)于下達(dá)山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院
科研經(jīng)費(fèi)管理辦法的通知
各系（部）、處（室）、館（中心）、附屬第一醫(yī)院：
經(jīng)2024年7月11日院長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨委會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)將《山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院
2024年7月21日
山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理，提高科研經(jīng)費(fèi)使用效益，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，促進(jìn)學(xué)校科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)辦【2021】32號(hào)）、山西省人民政府辦公廳《山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（晉政辦發(fā)【2016】76號(hào)）、《山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》補(bǔ)充規(guī)定的通知（晉政辦發(fā)【2017】79號(hào)）等相關(guān)文件精神及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指科研經(jīng)費(fèi)包括縱向科研經(jīng)費(fèi)、橫向科研經(jīng)費(fèi)、校級(jí)科研經(jīng)費(fèi)（含學(xué)校配套的科研經(jīng)費(fèi)）。
第二章 管理體制
第三條 學(xué)校是科研經(jīng)費(fèi)管理的責(zé)任主體，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、責(zé)任到人”的科研經(jīng)費(fèi)管理體制，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及科研、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等相關(guān)管理部門(mén)的責(zé)任和權(quán)限，完善內(nèi)部管理和監(jiān)督約束機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有效行使。
第四條 科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目執(zhí)行、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題（驗(yàn)收）的第一責(zé)任人。
第五條 科技中心是學(xué)?？蒲泄ぷ鞯姆?wù)和管理部門(mén)，負(fù)責(zé)科研申報(bào)信息發(fā)布、科研項(xiàng)目過(guò)程管理、合同管理及項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的審核和科研經(jīng)費(fèi)的劃撥。
第六條 計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)支出管理，審查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算，監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)任務(wù)書(shū)或合同中的預(yù)算，以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。
第七條 資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)管理工作。
第八條 審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，按項(xiàng)目管理要求出具經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告或?qū)?jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審計(jì)。
第九條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的用途、范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)并自覺(jué)控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出，及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題（驗(yàn)收）及結(jié)賬手續(xù)，接受學(xué)校科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)管理部門(mén)的管理、檢查和監(jiān)督，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第十條 學(xué)校探索建立科研財(cái)務(wù)助理制度，為科研人員在科研活動(dòng)項(xiàng)目預(yù)算編制和調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)支出、財(cái)務(wù)決算和驗(yàn)收等方面提供專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。
第三章 預(yù)算管理
第十一條 科研經(jīng)費(fèi)為學(xué)校辦學(xué)收入，必須全部劃撥到計(jì)財(cái)處指定賬戶(hù)，計(jì)財(cái)處按照項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。
第十二條 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)（協(xié)議書(shū)、科研合同）是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、學(xué)校與項(xiàng)目下達(dá)單位權(quán)力義務(wù)的法律約定，也是項(xiàng)目執(zhí)行與經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)。
第十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目下達(dá)單位的經(jīng)費(fèi)管理辦法，根據(jù)科研項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容，編制科研項(xiàng)目預(yù)算。橫向科研預(yù)算的編制可由項(xiàng)目出資方和承擔(dān)人在合同中約定。
第十四條 項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程中，負(fù)責(zé)人有權(quán)對(duì)技術(shù)路線(xiàn)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)費(fèi)調(diào)整超過(guò)預(yù)算20%的，需科技中心審審核，報(bào)送項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)或項(xiàng)目委托方認(rèn)可。會(huì)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)三項(xiàng)支出之間可以調(diào)劑使用，自然科學(xué)類(lèi)研究項(xiàng)目三項(xiàng)支出原則上不超過(guò)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的20%。
第四章 支出管理
第十五條 科研經(jīng)費(fèi)遵循“先收后支、量入為出”的原則。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書(shū)（合同書(shū)）合理、合法、合規(guī)支出經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)支出不得違反國(guó)家、政府規(guī)定禁止列入的支出，如用于旅游、勞保福利、娛樂(lè)及各種罰款、贊助、捐助、投資、違約金、滯納金等。
第十六條 科研經(jīng)費(fèi)分為直接費(fèi)和間接費(fèi)。
第十七條 直接費(fèi)是指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，含設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)。
（一）設(shè)備費(fèi)：主要包括科研項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專(zhuān)用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，租賃外單位儀器設(shè)備發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算類(lèi)儀器設(shè)備和軟件工具的購(gòu)置、升級(jí)、租賃。
（二）業(yè)務(wù)費(fèi)：主要包括資料費(fèi)、數(shù)據(jù)或樣本采集費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、印刷出版費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、辦公費(fèi)、車(chē)輛使用費(fèi)、會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、國(guó)內(nèi)協(xié)作費(fèi)等費(fèi)用。
1、資料費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的資料收集、錄入、復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，以及必要的圖書(shū)、資料和文獻(xiàn)檢索費(fèi)等。
2、數(shù)據(jù)或樣本采集費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的數(shù)據(jù)跟蹤采集、樣本采集等費(fèi)用。
3、材料費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。
4、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。
5、燃料動(dòng)力費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專(zhuān)用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。
6、印刷出版費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的打印費(fèi)、印刷費(fèi)和需要支付的出版費(fèi)等。
7、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中需要支付的專(zhuān)利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
8、辦公費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的必要的非固定資產(chǎn)辦公用品購(gòu)置費(fèi)用。
9、車(chē)輛使用費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的城市內(nèi)交通費(fèi)、車(chē)輛租賃費(fèi)及使用車(chē)輛所發(fā)生的油費(fèi)、過(guò)路費(fèi)、停車(chē)費(fèi)等。
10、會(huì)議會(huì)務(wù)費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中為了組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)及參加學(xué)術(shù)會(huì)議、活動(dòng)需要支付的會(huì)務(wù)費(fèi)。
11、差旅費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
12、國(guó)際合作與交流費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中項(xiàng)目研究人員出國(guó)及赴港澳臺(tái)、外國(guó)專(zhuān)家來(lái)華及港澳臺(tái)專(zhuān)家來(lái)內(nèi)地工作的交通費(fèi)、食宿費(fèi)及其他費(fèi)用。
13、國(guó)內(nèi)協(xié)作費(fèi)：指在科研項(xiàng)目研究過(guò)程中，國(guó)內(nèi)合作單位與人員參與項(xiàng)目研究所需要的測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)以外的費(fèi)用。國(guó)內(nèi)協(xié)作費(fèi)依據(jù)合作協(xié)議支付，原則上不超過(guò)到總經(jīng)費(fèi)的50%。
（三）勞務(wù)費(fèi)：主要包括縱向及橫向科研經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)用或補(bǔ)助，用于參與項(xiàng)目的研究生、項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用，以及支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)用等。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制定發(fā)放方案，所在系（部）公示。
第十八條 間接費(fèi)是指用來(lái)補(bǔ)償學(xué)校管理成本支出的相關(guān)費(fèi)用，用于項(xiàng)目管理過(guò)程中發(fā)生的資料費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、差旅費(fèi)、接待費(fèi)、科研助理勞務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)等。管理費(fèi)由學(xué)校統(tǒng)籌管理、使用。
縱向科研項(xiàng)目的間接費(fèi)按照項(xiàng)目管理部門(mén)要求執(zhí)行，沒(méi)有明確要求的按總資助額的5%提取，橫向科研項(xiàng)目及校級(jí)科研項(xiàng)目分別按10%、5%提取。
第十九條 經(jīng)費(fèi)審批。計(jì)財(cái)處對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)設(shè)賬核算，并提供查詢(xún)服務(wù)。
（一）會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、小額材料費(fèi)和測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等，應(yīng)實(shí)行“公務(wù)卡”結(jié)算。設(shè)備費(fèi)、大宗材料費(fèi)、大額測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)等支出，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。
（二）縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批。橫向及校級(jí)科研項(xiàng)目單筆支出低于2萬(wàn)元的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；支出在2萬(wàn)元（含2萬(wàn)元）至5萬(wàn)元的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、科技中心審批；支出在5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）至10萬(wàn)元的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、科技中心審核，主管院領(lǐng)導(dǎo)審批；超過(guò)10萬(wàn)元及以上的，還需院長(zhǎng)審批。
第二十條 科研經(jīng)費(fèi)可直接購(gòu)買(mǎi)急需的1萬(wàn)元以下的單臺(tái)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、照相機(jī)等設(shè)備，以及5萬(wàn)元以下的單臺(tái)專(zhuān)用設(shè)備。
第二十一條 開(kāi)展科研項(xiàng)目研究活動(dòng)時(shí)，在涉及社會(huì)調(diào)查、訪(fǎng)談等過(guò)程中支付給調(diào)查、訪(fǎng)談對(duì)象個(gè)人的數(shù)據(jù)采集費(fèi)，直接面向個(gè)人或偏遠(yuǎn)地區(qū)獲得的樣本采集費(fèi)和從個(gè)人手中獲得的購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品等特殊材料支付的材料費(fèi)，確實(shí)無(wú)法取得發(fā)票的，按照“按需開(kāi)支、據(jù)實(shí)報(bào)銷(xiāo)”的原則，由費(fèi)用支付對(duì)象簽字，有關(guān)當(dāng)事人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人書(shū)面說(shuō)明，經(jīng)審批后可憑據(jù)報(bào)銷(xiāo)。
第五章 橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)
第二十二條 橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理按照合同（協(xié)議）書(shū)規(guī)定的用途、范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，自覺(jué)控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出。凡本條涉及到的有關(guān)規(guī)定，按本條規(guī)定執(zhí)行；凡本條未涉及到的按第十五條至二十一條規(guī)定執(zhí)行。
橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出需遵從合同（協(xié)議）書(shū)，并參照以下辦法執(zhí)行：
（一）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)比照財(cái)政資金支持的科研項(xiàng)目范圍支出，還可支出實(shí)驗(yàn)室改造和維修費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)、日常水暖電及物業(yè)費(fèi)、稅費(fèi)及附加、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)費(fèi)、立項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、通訊費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等，原則上支出金額不超過(guò)總金額的10%。
（二）橫向科研項(xiàng)目完成后，結(jié)余資金的70%可用于項(xiàng)目組成員的科研績(jī)效，30%轉(zhuǎn)入科研發(fā)展基金。
第六章 決算管理
第二十三條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人未按研究計(jì)劃實(shí)施或違反科研項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的，將按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)或項(xiàng)目委托方認(rèn)可，將中止或撤銷(xiāo)項(xiàng)目并停撥或收回研究經(jīng)費(fèi)。
第二十四 科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)離學(xué)校，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)原則上仍留在學(xué)校。
第二十五條 科研項(xiàng)目年度結(jié)余的經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。
第二十六條 科研項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在計(jì)財(cái)處清理賬目，根據(jù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和開(kāi)支情況如實(shí)編報(bào)經(jīng)費(fèi)決算，由科技中心、計(jì)財(cái)處和審計(jì)部門(mén)簽署意見(jiàn)后存檔。
第二十七條 項(xiàng)目一次性通過(guò)結(jié)題（驗(yàn)收），結(jié)余經(jīng)費(fèi)可在2年內(nèi)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安排科研的后續(xù)支出，2年后結(jié)余經(jīng)費(fèi)未用完的，按政策規(guī)定通過(guò)財(cái)政渠道收回或轉(zhuǎn)入學(xué)?？蒲邪l(fā)展基金；未通過(guò)驗(yàn)收或整改后通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，結(jié)余經(jīng)費(fèi)按政策規(guī)定通過(guò)財(cái)政渠道收回或轉(zhuǎn)入學(xué)校科研發(fā)展基金。
第二十八條 學(xué)?？蒲邪l(fā)展基金由學(xué)校統(tǒng)籌安排，用于補(bǔ)助儀器設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù)及運(yùn)轉(zhuǎn)，及其他研究項(xiàng)目的資助等。
第七章 資產(chǎn)管理
第二十九條 除項(xiàng)目合同書(shū)有約定外，凡使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校固定資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定，辦理資產(chǎn)登記手續(xù)。
第三十條 使用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)的辦公耗材、科研耗材等需按學(xué)校要求辦理耗材登記手續(xù)。
第三十一條 對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
第八章 附 則
第三十二條 支付勞務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、科研績(jī)效等勞務(wù)酬金按國(guó)家規(guī)定需交納個(gè)人所得稅的，由計(jì)財(cái)處代扣代繳。
第三十三條 專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，按照國(guó)家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 本辦法自下達(dá)之日起執(zhí)行，原《山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院科技經(jīng)費(fèi)管理辦法》（山醫(yī)大汾院院字【2015】41號(hào)）、《山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院科研經(jīng)費(fèi)管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（山醫(yī)大汾院字【2019】22號(hào)）文件同時(shí)廢止。
第三十五條 本辦法由科技中心、計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)解釋。
山西醫(yī)科大學(xué)汾陽(yáng)學(xué)院辦公室 2024年7月21日 印發(fā) |